城市创建（申报）工作简报
2020年第1期（总第68期）
益阳市城市创建（申报）工作领导小组办公室 2020年5月10日
【编者按】自我市启动全国文明城市创建工作启动以来，各级各部门根据工作要求，积极组织实施，深入开展工作，取得了一定成果，城市文明指数和市民文明素质逐步提升。为及时反映全市精神文明建设工作的新经验和新成果，推荐各级各部门特色亮点和有效做法，搭建综合性经验交流平台，推动全市文明创建工作更深更实更有成效，从本期起，本简报将认真整理各级各部门创建工作经验，并及时予以编发，以供参考。
【文明创建】
市教育局依托三大阵地筑牢德育根基
市教育系统将创文要求融入日常工作，不断探索中小学德育工作新机制、新载体和新方法，提高工作针对性与实效性，取得了丰硕成果。
一是突出学校教育主体作用，提高道德认知水平。充分发挥学校主渠道和课堂教学主阵地作用，抓实德育课堂。加快德育课程建设。以课堂教学为基础，将德育教育与学科教育有机融合，注重在课堂教学中润物无声地向学生渗透德育教育，鼓励教师充分发掘学科德育资源，积极开发校本德育课程。市迎宾小学获“全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”称号。注重优秀文化传承。全市中小学校将经典诵读与爱国主义教育相结合，与语文、历史和思想品德课相结合，与校园文化相结合，通过分类分层开展诵读评比活动，充分发挥经典诵读在德育教育中的积极作用，不断提升学生人文素质和道德素养。市华德博才学校荣获“全国未成年人思想道德建设先进单位”。丰富校园文化生活。以综合实践活动课、主题班会为载体，广泛开展“少年传承中华传统美德”“传统文化进校园”活动，营造和谐、文明、向上的学校文化氛围，进一步端正学生品行，陶冶学生情操，提升学生修养。市一中、市龙洲小学被评为“全国文明校园”。推进心理健康教育。全市中小学校均开设了心理健康课程，建立心理指导咨询室，配备专职或兼职心理健康教育教师。市一中、益师艺术实验学校被评为“湖南省心理健康教育示范学校”。市中小学心理健康教育协会组织30多名心理健康专家，不定期走进校园开展未成年人心理健康教育讲座。各学校积极发动老师们开展心理健康知识培训，报考心理健康资格证书，打造专业辅导团队。
二是突出家庭教育基础作用，助力道德情感养成。全面强化家校互动，在情感培养中，提升中小学生思想道德水平。以体验促养成。各地各校按照“活动—体验—内化—评价”过程，开展以团队精神、法纪观念、仁爱感恩、责任担当等为主题的体验活动，让学生从认知、体验到实践，感悟做人的基本道理,再内化为做事的行为习惯。以送课转观念。市教育局关工委组织的60多人的专业讲师团队，由不同领域不同行业的专家组成，每月组队深入中心学校开展送教上门活动，将家长请到学校，听专家讲授家教经验与育人方法。各学校均不时开展亲子活动，为留守儿童提供与父母对话沟通的机会，加深亲情融合，实现家校共育，针对家庭教育中的突出问题进行讲座交流，引导家长树立正确的家庭教育观念。以家访强联系。全市中小学教师进家走访率达100%，通过了解学生家境和校外表现，联合家长有针对性开展个性化教育。目前各级各类学校高度重视，积极实施开展，形成了良好的家校共育氛围，进一步强化了学校教育与家庭教育联系。
三是突出社会教育引领作用，强化道德实践能力。按照中小学德育工作的要求和年度德育工作要点，全面开展实践活动。厚植文明理念。结合全国文明城市创建，开展“文明礼仪进校园、进家庭、进社会”道德实践活动。把社会主义核心价值体系的要求转化为易懂、易记、易于遵循的通俗表达和行为准则，融入德育常规养成教育中，开展社会主义核心价值观大背诵，让学生入心入脑，时刻规范行为举止，有效提升学生的文明素养。开展主题活动。按照德育工作要求，按月开展主题活动。2019年在全市开展了爱国情怀主题德育活动，举行了中小学“学习新思想，做好接班人”“我和我的祖国”主题阅读演讲比赛，激发中小学生的爱国情怀的同时，从德智体美劳各方面加强未成年人综合素质培养。印发《关于组织全市中小学生开展社会义工活动的通知》，号召全市中小学利用课余时间和假期开展志愿服务活动。积极争取彩票公益金，已建成乡村学校少年宫96个，拓展了学生综合实践活动场地，并把活动开展情况纳入了学生综合素质评价指标体系。完善评价机制。开展学生综合素质评价工作，建立学生日常行为记录档案和评价体系，将德育评价作为学生评优、评先和毕业、升学的重要依据，将综合素质评价等级纳入中招内容。同时，制定《益阳市普通中小学德育工作考评细则》，开展德育工作年度考评，并纳入对区县（市）教育教学工作考评中，形成了责任明确、层层考评的德育工作格局。
市文旅广体局统筹抓好文旅产业复工复产和文明旅游工作
市文旅广体局严格做好文旅系统抗疫工作，助推文旅行业有序复工复产的同时，持续倡导文明旅游不松懈。
一是加强统筹规划。先后组织召开湖南省2020年春季乡村文化旅游节筹备会、推进会以及益阳市旅游行业文明旅游工作联席会议，提出了行业规范管理要求，规定了文明旅游奖励标准，致力于加强文明旅游行为养成。五一期间，采取“入园”提前预约、严控最大承载量、完善志愿服务、加强文明旅游引导等措施，确保五一假期各文旅场所安全有序。
二是加强宣传引导。组织志愿者全面参与疫情防控和文明旅游宣传工作。发动文艺工作者创作了《李小聪推婚期》《战疫情》等作品363件，引导市民科学抗疫、移风易俗，推动复工复产和文明旅游。指导市博物馆基于数字博物馆平台，推出了“瑞鼠吐宝—— 庚子鼠年新春生肖文物图片网上联展”“网上闹元宵——益博知识有奖竞猜”等活动。
三是加强节会带动。成功承办2020年湖南省春季乡村文化旅游节开幕式暨文旅促消费助脱贫行动启动仪式，有效推介益阳文旅资源，进一步打响了“益山益水 益美益阳”文旅品牌，推动乡村旅游服务体系建设，全面提升我市全域旅游管理服务水平，营造文明旅游氛围。
四是加强文明实践。全面组织开展游客分流引导、秩序维护和文明旅游宣传文明旅游志愿服务活动，五一假期共计安排志愿者300余名，发放宣传资料2万余份，各大小景区景点均设置了医护人员兑票窗口、应急处置点、医药箱、无抵押充电宝等，突出贴心服务，树立文明新风。
资阳区大码头街道以创文为抓手建设和美宜居家园
资阳区大码头街道牢固树立为民创建、全民创建、常态创建理念，压实责任，网格化推进、系统化落实，以创文为抓手，突出惠民利民，提升市民素质，打造和美宜居街道。
一是全力改善民生。利用棚户区改造、“三微”工程建设和老旧小区改造政策，全力完善辖区老旧小区公共基础设施，显著提升市民满意率。累计完成棚户区改造搬迁新居9000多户，综合整治2400多户，硬化绿化了辖区空坪隙地3000多平方米、143条背街小巷，疏通整治了居民区下水设施，对23个老旧小区进行了全面提质改造，居民过上了“新”生活。
二是有效发动群众。组织居民积极参与创建“特色街巷”和“特色楼道”文化建设，将文明创建知识、中华传统礼仪等在背街小巷围墙上、楼道里展示。在创建工作中，每个街巷楼道文化都有居民的参与，增加了楼道居民的认同感和凝聚力，邻里间增进了沟通和了解，营造了和谐友爱的氛围，对于改善社区人际关系，提升居民文明素质和社区文明程度起到了风向标的良好作用。
三是强化主题活动。通过开展邻里互助、爱国卫生运动、“接地气、去官气、传正气、转作风、惠民利”等系列活动，有效弘扬普及志愿服务精神。率先在全区组织开展“最美资阳人”等系列评选活动，以市民学校和家长学校为载体，广泛推进道德模范、湖南好人宣讲，把市民学校打造为为提升市民素养、增进交流的有效平台。建立志愿者注册、培训、保险、帮扶等制度，以老弱病残困难群众作为服务重点，全力推广“社工+义工”的志愿服务运行方式。2019年，累计开展志愿服务活动900多场，服务居民15000多人次。
四是推进网格管理。探索推进“网格红管家”管理模式，在深化完善“网格化管理、组团式服务”基础上，在片区网格中建立和培养基层网格员队伍，实现文明创建等各项工作全覆盖、机制运行全贯通、服务管理全方位的治理新模式。建立了“街道、社区、网格红管家、楼栋”四级管理网格，将街道机关干部、社区工作人员、帮扶单位工作人员、网格长、网格员、志愿者等六支队伍全部充实到50个网格、97个居民小组、356栋居民楼，每个网格均配备网格长、网格信息员、帮扶单位工作人员，负责联络群众，为群众解决困难。
五是构建“三联”格局。街道上下联建，与辖区362家沿街门店签定了“门前三包责任制”，对临街楼面和老旧小区污损严重的楼栋进行粉刷美化，对残破污损的围墙进行修补，对辖区三益街农贸市场实施规范管理，改善辖区环境。街道与辖区单位联合，社区主动联合辖区单位或帮扶单位积极开展创建活动，辖区单位广泛支持参与，共同开展了保护环境、学雷锋志愿服务、疫情防控等活动，有效凝聚合力。街道与社会联创，把服务居民与全民参与相结合，以“共有资源、共创共建、共享成果”推动创文工作深入开展，广泛组织动员会、主题党日和主题创建等活动，引导市民共同参与，发挥群众创建主力军作用。
六是打造创建品牌。指导社区组建创文党员志愿服务队，开展了丰富的进社区义诊、敬老爱老服务、调解各类纠纷等行动，社区创建力量由 “单兵作战”顺利向“群英荟萃”转变，为社区文明创建奠定了坚实的组织基础。
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报：瞿海、值恒、石秋、永军、达良、立安、振宇、熊炜、爱云、道安、道峰、东红、晏平、国龙、安邦、瑞祥同志。
发：赫山区、资阳区、高新区城市创建（申报）工作领导小组组长及领导小组办公室，市直各有关创建（申报）责任单位，市创文办、市国卫复审迎检办。
市城市创建（申报）工作领导小组办公室 2020年5月10日印发
