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益阳安化勠力同心决胜脱贫攻坚战
来源:益阳文明网      责任编辑:夏一杨       发表时间:2018-07-11

  益阳安化县城入城交叉路口倒计时牌格外醒目,距脱贫摘帽还有175天,时间越来越近,更加警醒全县上下以冲锋会战姿态,加足马力,坚决打赢这场脱贫攻坚硬仗。

  靶向突破 凝聚合力拔“穷根”

  安化是集山区、库区、革命老区于一体的国家扶贫开发工作重点县,是全市精准扶贫的主战场。去年全县实现39963名贫困人口脱贫、65个贫困村出列,成效显著。年初,县委、县政府把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓,吹响了全面消灭贫困的冲锋号。根据部署,今年安化县工作目标是实现5.4万名贫困人口脱贫、65个贫困村退出贫困序列,贫困县摘帽。

  号角吹响、战鼓催人。安化从“扶谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个核心问题着手,科学谋划安化脱贫攻坚的解决方案和顶层设计。“扶谁”是实现扶贫精准的工作基础。安化建立了精准识别台账,实行动态精准管理。目前,贫困户数据已保持精确稳定。“谁来扶”是精准扶贫的工作保障。压实帮扶责任,每一个贫困村有领导挂帅指导。根据省市统一部署,42支省、市、对口帮扶工作队,92支县派工作队全部进驻开展工作,乡镇也选派230支工作队完成了非贫困村派驻工作。严格管理考核,把目标任务层层分解,落实到乡镇、到部门、到村组、到人头,10353名党员干部与40448户贫困户一对一结对帮扶,确保全县所有贫困户都有帮扶责任人,每个脱贫对象有具体的脱贫路径。“怎么扶”是实现精准脱贫的工作关键。安化明晰县、乡、村三级的主体责任,推出月工作清单、重点工作周提示、月工作讲评、季工作督查、年工作考评等工作抓手,定期下发工作清单,形成各级各部门权责分明、通力合作、高效运转的工作局面。安化始终坚持点面结合、长短相济,既打政策“组合拳”,还打个个击破“歼灭战”,结合贫困地区资源禀赋和贫困户的实际情况,因地制宜、因户施策采取一村一产业、一户一策略的工作方法,精准施策做到了靶向突破、发力精准。县级领导采取“四不两直”和“点穴式”的调研方式,深入乡镇、村组开展调研督查。“如何退”是实现脱贫退出的工作核心。安化逐步建立和完善了贫困人口脱贫、贫困村退出和贫困县摘帽的组织保障、政策举措、讲评调度、责任追究等机制来确保脱贫成果。

  全面出击 十大行动扫“盲区”

  安化县“十大行动”是脱贫攻坚的全面出击,以村为单元的网格化工作格局,因户因人施策,通过充分发展发挥产业、劳务、教育、医疗、安居、兜底保障、基础建设、生态补偿、集体经济、公共服务等方面的引领推动作用,带动全县不同成因的贫困人口和贫困村夯实脱贫基础、提升发展能力,消除绝对贫困,不留“锅底”。今年,安化完善扶贫开发精准投入机制, 计划统筹整合财政涉农资金9.4亿元,上半年已到位5.88亿元,按脱贫需求分配到农村生活改善、产业发展、基础设施与公共服务、农村生态保护等四个平台,有效解决“钱从哪里来”“投到哪里去”的核心问题。

  安化县扶贫开发局负责人介绍,“十大行动”有扎实的举措和目标,如实施特色产业富民行动,就明确要统筹谋划工业、农业、旅游业和电商产业发展,新增小额信贷2亿元,已发放1481笔6523万元;13618名贫困学生享受直免,贫困户医保参保与补参工作,参保率达到100%;确定农村低保贫困对象7742户20559人,其中兜底对象为2720户7719人。完成窄路加宽126.8公里,危桥改造完工5座、在建6座,完成通自然村公路360公里,增强贫困村和贫困群众自我发展能力。实施集体经济巩固行动,为27个今年拟退出贫困村安排50万元村级集体经济发展资金,通过推广旅游经营、土地流转、资源开发、股份合作等方式来发展村级集体经济,确保贫困村集体经济收入达5万元以上。

  撬动支点 特色产业强“造血”

  授人以渔,终生之用。产业发展助力脱贫,聚力激发“内生动力”,是让贫困户不返贫的“定力”之根。安化突出黑茶、中药材、旅游等特色产业帮助群众脱贫致富,坚持依托龙头企业、村村建起合作社、带贫困户的思路,推动组团发展理念和模式,重点推进70个县级项目、79个乡镇项目,推广委托帮扶、股份合作、就业安排等利益联结机制,将贫困户吸纳到区域主导产业发展上,近7万名贫困群众直接受益。

  安化县扶贫产业办负责人介绍,根据县委、县政府脱贫攻坚工作的总体决策部署和“一月一主题”活动安排,决定7月份在全县范围内开展“产业扶贫推进月”活动,着力推进“四个一批”,掀起产业扶贫新高潮。“四个一批”既是:做优一批示范点,通过加快推进办点示范,发挥典型带动作用,着力打造白沙溪钧泽源、阿香桃花岛、八角茶业、雪峰湖农业公司马渡村柑桔园、天翼农业、竹鑫茶业、长塘镇岳峰村泉水龙虾等一批有影响力的示范点;落实一批结对帮扶龙头企业,在县内外主动对接一批龙头企业,重点打造一批有特色的企业帮扶示范村;创建一批“扶贫车间”,积极支持县内外企业和新型经营主体设立“扶贫车间”,力争在每个贫困村设立1个以上“扶贫车间”,每个乡镇要重点打造2个以上有影响力的“扶贫车间”,着力解决贫困人口就地就近就业问题;加快推进一批项目实施,及时组织召开项目推进会,7月底前完成30个项目帮扶协议的签订,并将资金拨付到位。(益阳日报 周云峰)

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