不忘初心圆梦新时代，砥砺奋进接力新征程。1月8日上午，备受全市人民瞩目的益阳市第六届人民代表大会第三次会议，在益阳大剧院隆重开幕。承载着殷切期盼，肩负着庄严使命，来自全市各行各业、各条战线的市人大代表齐聚一堂，谏真言，献良策，出实招，共绘建设富饶创新开放绿色幸福新益阳的宏伟蓝图。

　　本次会议应到代表422人，实到406人，因事因病请假16人，符合法定人数。

　　市委书记、市人大常委会主任瞿海宣布大会开幕。大会执行主席瞿海、黎石秋、徐云波、孙达良、谭喜华、刘时贵、王刚强、程道峰、李志宏、张亮文、陈佑才、熊勇军在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有：黄加忠、彭建忠、李永军、胡立安、周振宇、董岚、张先旺、张涛、翦冰清、伍建国、李稳石、黄东红、瞿晏平、毛知兵、胡安邦、徐德华、李长庚、卜铁洪、胡捷、黄仲书、曾斌、王令波、邓曙光、高德文、盛全、陈梦晋、张勇、王新台、汪军、周朗、喻国良、陶世群、张运和、周逢春、刘柏炎、谢梅成、蔡建宇、陈鸿俊、夏赞秋。其他主席团成员也在主席台就座。

　　会议共有三项议程：一、市委副书记、市长张值恒代表市人民政府作政府工作报告;二、审查益阳市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告;三、审查益阳市2018年预算执行情况与2019年预算草案的报告。

　　张值恒代表市人民政府向大会作工作报告。报告指出，2018年，是改革开放40周年，是我市经济社会发展历程中不平凡的一年。一年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精神，坚决落实省委、省政府和市委重大决策部署，突出高质量发展要求，紧扣“六稳”工作重点，以“五先五市”为总抓手，聚焦聚力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，总体完成年度目标任务。一年来，我市着力打好三大攻坚战，防范化解重大风险成效明显，精准脱贫实现既定目标，污染防治取得重大进展。着力抓好产业建设，“产业项目建设年”活动扎实开展，新型工业化快速发展，现代农业稳步发展，现代服务业蓬勃发展。着力加强城乡建设，基础设施不断完善，城乡建设加快推进。着力推进改革开放，各项改革不断深化，创新活力明显增强，对外开放取得突破。着力增进民生福祉，民生保障更加有力，社会事业全面进步，社会治理持续深化，精神文明建设不断加强。着力强化自身建设，政务服务进一步提效，权力运行进一步规范，廉政建设进一步加强。2018年，全市实现生产总值1782亿元(预计数，下同)，比上年增长8.2%;固定资产投资增长11%;规模工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长10.3%;完成一般公共预算收入125.8亿元，同口径增长8.5%;全体居民人均可支配收入增长9.2%。经济社会发展保持稳中有进、进中向好的良好态势。

　　报告指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持创新引领开放崛起，坚持“五先五市”总抓手，继续打好三大攻坚战，持续推进“产业项目建设年”活动，聚力先进制造业、高技术产业和园区经济，全力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持定力、提振信心、担当作为、奋发进取，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。

　　报告明确了2019年经济社会发展的主要目标：生产总值增长8%左右，固定资产投资增长11.5%，规模工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长10.5%，一般公共预算收入增长7.5%，全体居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。按照高质量发展要求，更加注重以下指标：税收占一般公共预算收入比重达到82.5%以上;高新技术产业增加值占生产总值比重达到18.8%以上;研发经费支出占生产总值比重达到1.92%;制造业投资占固定资产投资比重达到37%;单位生产总值能耗下降3%;环境空气质量优良天数比例达到90%以上;文化及相关产业增加值占生产总值比重达到4%;城镇登记失业率控制在省定目标以内。

　　报告强调，要完成2019年经济社会发展目标任务，必须切实抓好八个方面的工作：一、践行新发展理念，奋力打好三大攻坚战。坚决守住不发生重大风险底线，坚决完成脱贫攻坚年度任务，坚决整治污染突出问题。二、聚焦高质量发展，加速推进新型工业化。要发展壮大优势产业，加快发展数字经济，继续推进园区建设大会战，着力发展实体经济。三、实施乡村振兴战略，扎实推进农业农村现代化。打造优质农副产品供应基地，推动农业转型升级发展，强化农业科技支撑，推进美丽乡村建设，加强乡村文明建设。四、培育新兴业态，着力发展现代服务业。深入推进全域旅游，加快发展现代金融，积极发展商贸物流，大力发展康养产业，推动房地产业健康发展。五、突出基础设施建设，不断提升城乡发展水平。高水平抓好城镇建设，继续实施交通建设大会战，不断完善水利信息能源基础设施。六、深化改革开放，持续激发发展动能。全面深化各项改革，积极推进创新发展，着力提升开放实效。七、强化民生保障，切实维护社会和谐稳定。把稳就业摆在突出位置，加强社会保障体系建设，发展公平而有质量的教育，推进“健康益阳”建设，积极发展文化体育事业，提升应急管理水平，维护社会大局稳定。八、加强自身建设，努力打造高效法治廉洁政府。着力建设高效政府、法治政府和廉洁政府。(益阳日报 李伟)