12月23日，益阳安化县柘溪镇卫生院全科医生、副院长刘鹏辉像往常一样，接诊患者开方下药，挨个查房询问病情，忙得脚不沾地。今年9月，由安化县卫生健康局统一调配，刘鹏辉从羊角塘镇中心卫生院调至柘溪镇卫生院。自此，柘溪镇卫生院配齐2名全科医生，村民们不用转诊，不出远门，就能实现看病无忧。这是益阳基层医疗卫生服务水平明显提升的一个缩影。

　　基层医疗卫生服务能力与人民群众健康生活水平息息相关，是新时期卫生与健康工作的重点。近年来，在市委市政府强力推动下，我市基层医疗卫生服务体系不断完善，基本建成覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络。全市共设置乡镇卫生院94个，其中建制乡镇卫生院81个，全市1139个行政村全部设立了卫生室。“方便群众就近就医，提升基层卫生服务水平”是省、市人民政府2020年重点民生实事项目之一。按照省、市相关工作部署，市卫生健康委联合市财政局、市人社局，制定下发《关于印发<做好全市“方便群众就近就医提升基层卫生服务水平”重点民生实事实施方案的通知>》，任务分解至各县(区、市)，要求所有建制乡镇卫生院配齐2名全科医生，每个行政村卫生室每年配套6000元运行经费，对符合政策的在岗60岁以下乡村医生参加基本养老保险予以补助。

　　织密织牢第一道健康防线，加强全科医生队伍建设，是基层群众看病就医需求的治本之策。各县(区、市)卫生健康行政部门通过加大全科医生培养和注册的力度，县域内统筹调剂各基层医疗卫生机构全科医生配备，对在岗的全科医生强化保障、提升能力、发挥作用，在编制、津贴、职称上有所倾斜，全面提升全科医生诊疗能力和服务水平，强化全科医生在基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动中的作用，逐步实现建制乡镇卫生院2名及以上全科医生全覆盖，切实提升群众就医获得感和满意度。

　　巩固基层卫生服务网络，落实每个行政村卫生室补助运行经费6000元，改善和保障村卫生室运行条件，为乡村医生提供基本医疗和公共卫生服务搭建更好的平台。各地卫生健康行政部门和财政部门积极对接协调，按照辖区内行政村卫生室数，省直管县(市)及大通湖区经费，由省和县(区、市)财政各承担50%，赫山区、资阳区、益阳高新区经费由省、市、区财政按5:2:3的比例承担。今年11月底，全市8个县(区、市)的1139个行政村卫生室配套经费已全部到位。

　　乡村医生是群众健康的第一个“守门人”，也是医疗卫生服务体系最基本的单元。建立健全乡村医生养老待遇保障机制，有助于稳定乡村医生队伍，方便群众就近就医。各县(区、市)卫生健康行政部门对辖区内乡村医生从业人员的基本情况进行全面摸底，掌握辖区内在岗乡村医生数、参加基本养老保险情况，同时加强政策宣传，积极引导乡村医生依法合规参加基本养老保险。对实施紧密型乡村卫生服务一体化管理并与乡镇卫生院签订正式用工合同的乡村医生，按规定参加城镇企业职工基本养老保险;45岁以下的乡村医生要求尽量以灵活就业等方式参加城镇企业职工养老保险;45岁以上60岁以下的乡村医生参加每年2000元以上档次的城乡居民基本养老保险。每个乡村医生参保补助不低于每年2000元，先缴后补。按照各乡镇(街道)辖区内行政村卫生室数或符合政策的在岗乡村医生数，各县(区、市)将经费全部拨付至各基层医疗卫生机构，对已参保的村医进行相应补助，做到应保尽保。同时，将乡村医生按规定参加基本养老保险参保率作为村卫生室运行补助经费拨付的考核因素。目前，全市共有60岁以下在岗乡村医生2400名，已全部参加基本养老保险，参保率100%;其中45岁以下村医1015名，参加企业职工养老保险的955名，参保率达94.09%。（益阳日报）