今年6月以来，益阳市创文办以文明城市创建为抓手，号召中心城区党员干部下基层进社区，开展“去官气、接地气、传正气、转作风、惠民利”主题志愿服务活动。3个多月来，中心城区64个社区(城中村)共“吹哨”290余次，反映热点难点问题近400个。全市34名市级领导率先垂范，带领93个市直单位的3000余名党员干部到社区报到，围绕开展“办小事、解小忧、帮小忙、治小乱、惠小利”进行环境整治200余次，文明劝导149次，开展“五小”活动278次，开展新时代文明实践活动158次，全心全意倾听群众呼声，尽心尽力回应群众期待。

　　有令必行，有呼必应。在认真落实《中共益阳市委办公室关于深入开展党建引领“基层吹哨、部门报到”工作的通知》要求基础上，市创文办出台《创建全国文明城市主题志愿服务活动考核办法》，制度化、常态化推进主题志愿服务活动深入持续开展。通过多次督查与暗访，对社区及市直单位活动开展情况进行综合考核，有效地激发了相关部门“报到”的内生动力，基层的“哨”吹得更有力，“吹哨报到”运转得更加流畅了。

交警上街开展志愿服务活动。图片来源：益阳文明网

　　《办法》还明确了社区基层发现问题、街道呼叫调度、市直帮扶单位随时响应解决问题的职责定位。中心城区打破旧有的“条块分割”模式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以解决问题为导向，通过“基层吹哨、部门报到”，实现部门与社区之间的无缝对接，实现吹哨和报到之间的快速响应，增强了社区在城市治理中的主体作用，构建了“民有所呼、党政必应;街道有呼，部门必应;党有呼唤，全民响应”的和谐党群关系。

　　主题志愿服务活动开展以来，各个社区(城中村)党组织书记认真梳理填写问题清单，“吹哨”上报需求。据统计，社区“哨响”，市区两级职能部门均迅速下派2人以上能力强、作风实的专干到指定地点报到，精准负责解难工作。

　　有职必履，有责必尽。市公路养护中心与益阳日报社帮助朝阳路社区梓山苑小区清运垃圾240余车次，长期困扰居民的“垃圾山”彻底搬走，小区环境大为改观。坚持以人民为中心，是“吹哨报到”的根本落脚点。活动开展以来，市直各帮扶单位积极围绕创建文明城市这一主题，坚持党建引领，以人为本、精细服务，“问症把脉”，积极履职。

　　6月以来，多位市级领导以明察暗访等多种方式，多次深入老旧小区、背街小巷实地调研，现场协调解决问题60余个。市委办为七一五小区新建标准化篮球场，与市农业农村局对接引进湖南“恰创客”绿色蔬菜直供的线上线下服务模式，为老百姓的菜市场注入“智能化”元素。市文旅广体局为58个社区送去了价值共计403万元的健身器材59套，基本满足了小区居民就近锻炼身体的需求。

　　为打通服务群众的“最后一公里”，各类积累多年亟待解决的问题得到初步回应，一定程度上提升了社区工作主动性，真正使社区统筹有效、单位职责清晰，破除了原有机制中社区“看得见、管不着”的大难题。

　　有难必帮，有事必管。市创文办建立微信工作群，及时传达学习上级精神要求，部署调度各阶段工作。社区与市直帮扶单位同样建立了线上线下联系平台，电话、短信、QQ、微信联系不断，双方工作人员成了“亲密战友”。每周一次的沟通联系、每月一次的座谈走访、每季度一次的活动开展，市直单位对照社区问题清单和居民需求，逐一梳理、逐个研究，基本做到了事事有规划、件件有回复。今年以来微心愿总认领数2695个，已完成2109个，为群众送去总价值达68万余元的物资。“去官气、接地气、传正气、转作风、惠民利”主题志愿服务活动的开展，有效地畅通了市直单位与社区的联系渠道，进一步形成了工作合力，切实解决了老百姓身边的问题，基本实现了“惠民利”的初衷，得到了社区居民的广泛认可和社会各界的关注支持。（益阳日报 王娜 通讯员 梁平)