成立6个专项工作组，出台“1+10”工作方案，市县财政共安排专项经费6000多万元，目前共有1415个村(社区)验收达标，占比98.6%……今年以来，市委、市政府着眼解决群众急难愁盼问题，科学谋划、精细部署，扎实推进基层公共服务(一门式)全覆盖，打造村级综合服务平台升级版，让全市每一名群众都能享受到“一门式”办理、“一站式”服务，努力谱写乡村振兴山乡巨变新篇章。

　　强力集成升级“益”张网

　　让广大基层干部全身心投入到为人民服务上来，就要解放他们的手脚，让他们有时间、有精力、有场所、有设备解民所难、回民所盼。我市按照尊重群众、满足需求、利于服务的原则，强力推动平台集成、事项集成、服务集成，积极优化线下阵地和网上平台。“以前这些墙上挂满了各种牌子，现在清理了这些牌子、板子、宣传画，墙面整洁多了，干部群众都称赞叫好哩!”资阳区大码头街道金花坪社区党总支书记谌冬梅感慨道。今年4月以来，为进一步增强基层党组织的政治功能和组织力，切实解决“挂牌过多过滥”问题，益阳积极开展村(社区)挂牌清理整治，清理各类挂牌、标识、展板18565块、整合规范9296块，“门上、墙上的形式主义”一扫而空，基层干部可以放开手脚做好自己的“分内事”。

　　为了让老百姓“进一张门，办所有事”，我市积极整合优化场地资源，为所有村(社区)完善水、电、路、网等配套设施，配齐计算机、高拍仪、打印机等办公设备。结合每个村(社区)实际，将新时代文明实践站、综治中心、网格化服务管理中心等15类功能场所，整合进村(社区)综合服务平台。村(社区)综合服务平台升级成为集党务、政务、村务、商务、公共文化及社会服务于一体的基层治理阵地和综合服务枢纽。

　　在整合优化线下平台的同时，我市还着力推动网络综合办事平台建设，通过构建“纵向到底、横向到边”的便民服务网络，将市域内与群众关系密切的17个部门20个办事系统全部集成整合到“益村”平台，“一网通办”“跨域通办”成为群众网上办事的“快车道”。桃江县浮邱山乡金盆村党总支书记王熙高兴地说：“现在网络都通到村了，很多事都可以在网上办，我们就有更多的时间去群众家走一走、坐一坐了。”

　　全面赋能服务“益”家人

　　“闺女，给我办一下老年人优待证!”在南县南洲村村民服务中心，便民服务员正在为村民欧述良办理老年人优待证。过去这项业务需要到县一级政务服务中心才能办理，遇到资料不全，还得往返好几趟。现在，村民只需要带着身份证来便民服务大厅，不到十分钟就能拿证。“以后好多事在村里就能办，再也不用去镇上了，这个‘一门式’服务真是便民、利民、惠民的好政策。”谈到村里这个喜人变化，欧述良连声叫好。

　　今年以来，益阳以深化“放管服”改革为契机，持续为乡、村赋能，推动省级层面赋予乡镇(街道)经济社会管理权限指导目录落实落地。坚持依法下放、宜放则放，将与群众密切相关服务事项审批权限下放到乡镇(街道)、受理权限下放到村(社区)。分两批梳理下放63项涉及群众“生老病死、衣食住行”全生命周期的高频服务事项到村(社区)，在群众家门口办件6万余笔。制作下发村(社区)专用行政审批章，全面推行“一枚印章管审批”，老年人优待证、生育证等证件可在村一级办结领证，群众反响很好。

　　此外，在省公安厅等上级部门重点支持和各级职能部门大力推动下，涉及公安、市监、人社、医保、民政、扶贫、卫健、三农帮扶、自然资源等与群众生产生活息息相关的16个部门服务事项，全部进驻全市92个乡镇(街道)党群和政务服务中心，11月底已经实现集中办事服务。

　　“小到出具证明、咨询业务，大到农村宅基地审批，全乡5.9万人口的行政审批、行政许可等业务都可以集中到党群和政务服务大厅里办理。”桃江县浮邱山乡党委书记夏薇介绍，“开通了党务、政务、公安、市监、财政(收费)、自然资源、住建、农业农村、社会事业等便民服务窗口后，村民们办理业务再也不用来回往返了。”

　　锐意创新幸福“益”齐享

　　“以前取快递只能去镇上，有时上午取了件，回来试了不满意，下午又要去寄件。现在在家门口就能取到件，退货寄快递也能在商务中心办理，方便得很。”正在桃江县松木塘镇关山口村商务中心取件的苏大姐说。

　　从解决老百姓最关心的收发快递、取款转账、社保缴费、水电气服务等问题入手，按照“党委引领、政府推动、市场化运作”的办法，全面推动邮政物流快递、金融服务进村部，建设多功能村级商务中心，打造服务村民的村级“CBD”，是我市“一门式”服务的重要举措。

　　4月23日，益阳邮政、益阳电信与快递企业举行战略合作签约仪式，吹响进一步推动快递服务进村、完善城乡物流快递配送网络的集结号。目前，顺丰、四通一达、千辉驿站、友聚电商等多家民营快递投资1600万元，进驻各地村级商务中心，邮政物流快件下行总数达到240万件，上行总数达到8万件。

　　与此同时，益阳农商银行、建设银行、农业银行、长沙银行等多家银行投资4000万元，推动金融服务进驻村级商务中心，今年全市村一级金融服务交易次数达145.7万次，累计交易金额6.12亿。“这3罐蜂蜜麻烦帮我寄到湖北。”在安化县江南镇金田社区村，养蜂人陈颂德带着3罐蜂蜜来到村商务中心，请代办员帮忙快递到湖北。以前，因为位置偏远，陈颂德的蜂蜜常年滞销。如今村里建起了商务中心，帮忙统收统销，今年他家650公斤蜂蜜全部销售一空。安化县江南镇金田社区村党总支书记陶幸福介绍，村里的农产品通过商务中心线上、线下平台，基本上全部都销售出去了，村民得了实惠，提高了收入，党群、干群关系更加融洽了。

　　无独有偶，桃江县大栗港镇借力“一门式”服务推进的浪潮，将“电商促扶贫、互联网减贫”的东风刮进村民服务中心，仅“919电商节”直播带货就收获3万多单，销售额突破600万元。

　　据了解，全面推动“一门式”服务工作以来，益阳市所辖各县(区、市)自主创新推动恰创客、兴盛优选、安化购等企业和电商平台，家政微服务、直播带货等服务新模式以及本乡本村农特产品进驻商务中心，进一步拓展了农产品上行和消费品下行渠道。

　　截至目前，除网络直播带货外，直接通过村级商务中心的消费品下行4200万元，增速18%，农产品上行1400万元，增速20.6%。兴盛优选入驻村级商务中心100余个，共产生交易27万余次，为商务代办员增收13.6万元;恰创客集团入驻34个村级商务中心，月总销售额7万元左右;浮邱山乡枳木山村商务中心村播平台全年直播销售额达到1500万元。小小的商务中心帮贫困户念出了新的“致富经”，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的征程中发挥了重要作用。（益阳在线）