近日，《益阳市健康民生项目实施方案》(以下简称《方案》)经市人民政府第62次常务会议审议通过。《方案》的出台基于何种背景?主要内容有哪些?目的或作用是什么?1月5日，记者专访了市卫生健康委妇幼健康科科长金梦辉。“制定该《方案》，旨在提高全市出生人口素质，提高全市适龄人群健康素质，促进人口全面可持续发展，降低出生缺陷发生率，推进健康益阳建设。”金梦辉介绍，《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过认真贯彻“大民生、大健康、大卫生”工作理念，落实党中央、国务院关于医疗卫生工作系列决策部署，遵循政府主导、部门合作、社会参与的原则，依托“全覆盖、全贯穿”的新型基因检测技术体系，将疾病预防关口前移，打造“健康教育+基因筛查+精准干预+科学随访+健康保险”为一体的工作格局。《方案》自2021年1月开始实施，健康民生项目实施周期为三年。

　　一直以来，市委、市政府高度重视出生缺陷防控工作。市政府印发了《益阳市出生缺陷防治实施方案》，成立了出生缺陷综合防控工作领导小组和出生缺陷综合防控工作技术指导小组。市卫健委为落实《益阳市出生缺陷防治实施方案》做了大量工作。自2010年开始，陆续成立了益阳市新生儿疾病筛查中心、产前筛查中心、益阳市地中海贫血筛查中心、益阳市产前诊断中心和益阳市出生缺陷防治中心，免费开展婚前医学检查、孕前医学检查和叶酸增补、免费产筛等基本公共卫生服务。但仍存在一些问题，如地中海贫血、遗传性耳聋、新生儿48种遗传代谢病串联质谱筛查、产前诊断干预(无创产前基因检测)等检查费用全部由个人承担，部分孕产妇因家庭经济原因，没有进行筛查、诊断干预，导致缺陷儿的出生。

　　金梦辉介绍：“实施健康民生项目，对所有益阳市户籍孕产妇进行地中海贫血、遗传性耳聋、产前诊断干预(无创产前基因检测)免费检测，对所有益阳市户籍新生儿进行新生儿48种遗传代谢病串联质谱筛查免费检测，将有效降低出生缺陷发生风险和致残率，提高我市出生人口素质。”方案规定，免费健康民生项目的目标人群有两类，一是孕妇，二是新生儿。其中无创产前基因检测、遗传性耳聋基因检测、地中海贫血基因检测等项目，适应对象为夫妻一方具有益阳市户籍或取得益阳市居住证(居住证在有效期内)、符合项目检测规范要求、自愿接受检测的孕妇;扩展性单基因遗传病携带者筛查项目，适应对象为夫妻一方具有益阳高新区户籍或取得益阳高新区居住证(居住证在有效期内)的孕妇;新生儿48种遗传代谢病串联质谱检测项目，适应对象为父母一方具有益阳市户籍或取得益阳市居住证(居住证在有效期内)居民所生的新生儿;新生儿全基因组检测项目，适应对象为父母一方具有益阳高新区户籍或取得益阳高新区居住证(居住证在有效期内)居民所生的新生儿。

　　《方案》实施原则为“知情同意、免费服务、科学规范、严格保密”，各县(区、市)需始终按照尊重、自愿、知情的原则，切实维护群众权利。认真做好宣传倡导，科学指导群众参加免费健康民生项目，努力提高目标人群覆盖率。在项目实施过程中，要严格遵从人类遗传资源保护办法，保护服务对象隐私，特别是对高风险人群的各项信息要严格保密，妥善保存样本和检测相关资料，切实维护群众合法权益。

　　为保障民生项目质量，《方案》明确要求各县(区、市)制定健康民生项目工作实施细则和配套制度，加强项目管理，建立健全健康民生项目服务质量管理和质量控制制度，加强质量控制，提高健康教育、病史询问、医学检查、风险评估和咨询指导准确性;建立转诊制度，加强健康民生项目工作实验室质量管理，制订并落实临床检验项目标准操作规程;建立实验室质量控制体系，严格按照有关规定开展室内质控和室间质评;建立并落实生物安全管理制度与安全操作规程，确保实验室生物安全。要求开展健康民生项目工作的医疗保健机构加强人员培训，提升服务人员素质和服务水平;定期对检测信息进行统计分析并及时上报;各医疗保健机构严格技术规范，充分尊重受检者的隐私和意愿，向受检者全面告知健康民生项目情况，签署检测知情同意书，对受检者的相关信息严格保密。（益阳日报 记者曹灿）